Media sanción a la Ley Hojarasca: el detalle de las 63 leyes que el Gobierno quiere eliminar

En una jornada de alta tensión política, la Cámara de Diputados aprobó este miércoles la media sanción de la Ley Hojarasca, una de las iniciativas clave del plan de desregulación económica del presidente Javier Milei. El oficialismo logró el quórum exacto de 129 diputados presentes, contra 128 ausentes, para abrir la sesión y dar el primer paso parlamentario a un proyecto que busca derogar 63 leyes nacionales. La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado a cargo de Federico Sturzenegger, ahora deberá ser debatida en el Senado.

El proyecto, que había perdido estado parlamentario en su versión previa remitida al Congreso en octubre de 2024, apunta a eliminar normativas que el Poder Ejecutivo considera obsoletas, redundantes o contrarias a la libertad individual. Según la argumentación oficial, estas leyes imponen costos económicos innecesarios, restringen libertades y entorpecen la actividad privada.

¿Qué es la Ley Hojarasca?

La denominación proviene de la metáfora de las hojas secas que caen y se desechan. El objetivo del Gobierno es “barrer” con todo aquello que califica como un “exceso, inútil, sin propósito” dentro del digesto jurídico argentino. El proyecto contempla la derogación total de 63 leyes y la modificación parcial de otros diez textos normativos.

Los seis ejes de la reforma

La iniciativa agrupa las leyes a derogar en seis categorías: normas que afectan libertades individuales y el derecho de propiedad; leyes que imponen trámites burocráticos superfluos; disposiciones superadas por marcos legales posteriores; leyes que perdieron vigencia por el avance tecnológico; normativas vinculadas a organismos públicos disueltos; y leyes que financian entidades con fondos públicos cuando deberían autofinanciarse.

Leyes superadas por normas posteriores

Entre ellas se encuentra la Ley N° 94 de 1864, que inhabilitaba por una década a autoridades que ordenaran azotar a un individuo, algo ya prohibido por la Constitución. También la Ley N° 16.789 de 1965, que obligaba al Estado a comprar vehículos de producción nacional, y la Ley N° 22.109 de 1979, que imponía aislamiento por viruela, superada por la Ley de Vacunas.

Normas obsoletas por el avance tecnológico

Destaca la Ley N° 448 de 1870, que ofrecía recompensa en metálico por descubrir yacimientos de carbón, considerado hoy una fuente contaminante. También la Ley N° 18.569 de 1970, que imponía el uso de microfilm en el Ejército, reemplazado por medios digitales.

Normas que afectan libertades individuales

El Ejecutivo apunta a la Ley N° 14.034 de 1951, que castiga con prisión a quienes promuevan sanciones contra el Estado; la Ley N° 18.312 de 1969, que creó el fondo estatal para papel prensa, considerada restrictiva de la libertad de expresión; y la Ley N° 20.959 de 1975, que otorgaba pases de libre circulación a legisladores, calificada como un “privilegio inaceptable”.

Desburocratización y eliminación de controles

Se incluyen leyes como la N° 14.800 de 1959, que obligaba a construir una sala teatral al demoler un edificio donde funcionaba un teatro; la N° 23.634 de 1988, que declaraba prioritaria la cría de conejos; y la N° 27.171 de 2015, que exigía registrar palomas mensajeras de carrera, considerada una “sobrerregulación”.

Leyes vinculadas a organismos disueltos

Por ejemplo, la Ley N° 20.956 de 1975, que ordenaba a la liquidada empresa Agua y Energía Eléctrica estudiar la energía mareomotriz, y el Decreto N° 1.262/03, que creó la Unidad de Reestructuración del Sistema Financiero tras la crisis de 2001, ente que ya cesó sus funciones.

Ajustes al financiamiento de corporaciones

El proyecto modifica la Ley N° 20.984 de 1975, que creó el Círculo de Legisladores, eliminando los aportes del Tesoro. También reforma la Ley N° 24.807 de 1997 de la Federación Argentina de Municipios, suprimiendo el fondeo estatal.

Tras la media sanción en Diputados, la Ley Hojarasca deberá ser girada al Senado para su debate en comisiones y posterior sanción definitiva.