La Corte Suprema le da un golpe a los municipios en plena guerra por las tasas: el caso que marca precedente

En medio de la tensión nacional por el cobro de tasas municipales, un fallo de la Corte Suprema le quitó a una intendencia la potestad de imponer un tributo local a un aeropuerto, sentando un precedente clave. El máximo tribunal revocó una sentencia que habilitaba a San Carlos de Bariloche a cobrar la tasa de Seguridad e Higiene al aeropuerto internacional de esa ciudad, argumentando que el terreno pertenece a un parque nacional y está bajo jurisdicción federal.

La decisión surge de un conflicto judicial iniciado por el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (Orsna) y Aeropuertos Argentina 2000 contra la municipalidad de Bariloche. La comuna, basándose en ordenanzas locales y una ley provincial, había intimado a la concesionaria para que declare sus ingresos y abone la tasa, bajo amenaza de clausura.

¿Cómo se llegó a la Corte Suprema?

Inicialmente, un juez había rechazado la pretensión del municipio. Sin embargo, la Cámara Federal de General Roca revocó ese fallo y le permitió a la intendencia aplicar el cobro. Ante esta decisión, tanto Orsna como Aeropuertos Argentina interpusieron recursos extraordinarios que finalmente llevaron el caso a la Corte Suprema de Justicia.

El tribunal supremo, al analizar el caso, se remitió a un fallo de 2024 donde había declarado inconstitucionales las leyes provinciales 3.978 y 4.559 de Río Negro. Esas normas habían anexado al ejido municipal de Bariloche territorios del Parque Nacional Nahuel Huapi.

Los fundamentos de los jueces

En su voto, el presidente del tribunal, Horacio Rosatti, consideró que correspondía aplicar aquella declaración de inconstitucionalidad. Por su parte, el ministro Carlos Rosenkrantz afirmó que la potestad tributaria que pretendía el municipio “involucra una prestación que no compete a esa jurisdicción municipal”.

Ricardo Lorenzetti, otro de los ministros, explicó el razonamiento clave: al estar el aeropuerto emplazado en un territorio dentro de la Reserva Nahuel Huapi, y habiéndose declarado inconstitucional la ley que lo anexaba al municipio, la comuna carece de competencia territorial para ejercer el poder de policía que pretendía.

De esta manera, se revocó la sentencia de la Cámara de General Roca y se hizo lugar a los planteos de Orsna y Aeropuertos Argentina, dejando sin efecto el cobro de la tasa municipal.

Un precedente en medio de la tensión nacional

Este fallo adquiere especial relevancia en el contexto actual de fuerte disputa entre el Gobierno Nacional y numerosas intendencias, especialmente del conurbano bonaerense y de signo kirchnerista, por los aumentos en las tasas municipales. El Ministerio de Economía ha prohibido estos incrementos, mientras que los municipios defienden su autonomía para generar recursos.

La situación se ha complejizado con fallos judiciales recientes en distritos como Pergamino, que declararon inconstitucional la prohibición nacional, devolviendo a los gobiernos locales la posibilidad de cobrar mediante las boletas de servicios. El conflicto ha llevado al Gobierno a habilitar un mapa de consulta pública y un canal de denuncia por “excesos”, mientras impulsa una ofensiva en más de 100 Concejos Deliberantes bonaerenses para que bajen o eliminen las tasas.

El sector empresarial insiste en la necesidad de acelerar una reforma tributaria integral que ponga freno a lo que califican como “impuestazos” municipales. El caso de Bariloche, aunque se refiere a una situación particular vinculada a un área de jurisdicción federal, marca un precedente legal sobre los límites del poder impositivo local que resonará en todos los debates futuros.