Exclusivo: El Gobierno evalúa dejar fuera a un competidor clave en la millonaria licitación de la Hidrovía

Un informe interno revela una falla técnica que podría sacar de carrera a una de las tres empresas que pujan por el control de la principal vía fluvial de Sudamérica. La Agencia Nacional de Puertos y Navegación analiza declarar “inadmisible” la oferta de la firma brasileña DTA Engenharia, lo que dejaría el negocio de 15.000 millones de dólares en manos de dos consorcios belgas.

Según un documento de la ANPyN al que accedió Clarín en exclusiva, los técnicos recomendaron excluir a DTA Engenharia por no haber cumplido con un requisito sustancial del pliego. La empresa no presentó a tiempo la garantía de mantenimiento de oferta, por un valor de 10 millones de dólares, dentro de las 24 horas posteriores a la apertura de sobres realizada el viernes de la semana pasada.

¿Qué dice el informe técnico?

El documento dirigido a la Comisión Evaluadora es contundente. Señala que “no correspondería proceder a su evaluación, ya que podría constituir una violación al principio de igualdad entre los oferentes”. El informe agrega que dispensar un requisito “sustancial e insubsanable” constituiría “un privilegio indebido”, por lo que la propuesta debería ser declarada directamente “inadmisible”.

De confirmarse esta recomendación, la disputa por la concesión quedaría reducida a dos actores: la belga Jan de Nul, el histórico concesionario del dragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal (VNT), y su compatriota DEME, que el año pasado fue el único oferente en el frustrado proceso de privatización.

El historial de la empresa brasileña

DTA Engenharia había mostrado un interés sostenido en la licitación, tanto este año como en la ronda anterior, aunque no participó formalmente en la etapa de consultas del año pasado. La firma con sede en San Pablo incluso había presentado quejas formales sobre la conformación del pliego, argumentando que favorecía a sus competidores y derivaría en tarifas de peaje más elevadas de las necesarias.

Fuentes cercanas a la empresa brasileña revelaron a Clarín que DTA habría presentado una oferta por debajo de la tarifa mínima establecida en los pliegos oficiales, lo que agregaría otro elemento de controversia al proceso. Al cierre de esta edición, ni el Gobierno nacional ni los representantes de DTA Engenharia habían respondido a las consultas formuladas por este medio.

La magnitud del negocio fluvial

La licitación de la Hidrovía Paraguay-Paraná es, junto al Belgrano Cargas, uno de los megaproyectos de infraestructura más importantes de las próximas décadas para Argentina. Esta vía, por donde circulan anualmente unos 100 millones de toneladas de carga de cuatro países, generará ingresos estimados en 15.000 millones de dólares a lo largo de los 25 años de la concesión, prorrogable por 5 años más.

Sin embargo, el ganador deberá realizar una fuerte inversión inicial. Se estima que tendrá que desembolsar entre 100 y 160 millones de dólares anuales durante los primeros seis años, lo que hará que tarde unos 7 años en comenzar a tener ganancias y unos 13 en recuperar completamente la inversión, logrando un flujo de caja libre acumulado positivo.

Los ingresos por peajes, que se cobran a los exportadores y se trasladan a los productores, comenzarían en unos 289 millones de dólares anuales. Según las proyecciones oficiales, este monto crecería hasta 389 millones en el año 6, saltaría a 517 millones a partir de entonces y alcanzaría los 913 millones en el último año de la concesión.

Los costos operativos, principalmente por dragado y balizamiento, también aumentarán con los años, desde 203 millones de dólares iniciales hasta 535 millones hacia el final del contrato. Además, el nuevo concesionario deberá pagarle unos 35 millones de dólares a Jan de Nul por la transición, ya que la Hidrovía volvió a manos del Estado a mediados de 2021.

El proceso se encuentra ahora en una etapa crítica, donde una decisión administrativa podría redefinir por completo la competencia por el control estratégico de la principal arteria comercial fluvial de la región.