El fallo de la Corte que pone en jaque a Milei: los 397.000 millones que no llegan a las provincias

La Corte Suprema de Justicia emplazó al gobierno de Javier Milei a responder en 60 días hábiles por la retención de $397.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La demanda fue presentada por La Pampa en mayo de 2024, pero recién ahora el máximo tribunal se declaró competente y fijó un plazo perentorio para que la Casa Rosada conteste.

Los ATN son fondos previstos en la Ley de Coparticipación Federal para emergencias y desequilibrios provinciales. Del total de impuestos coparticipables, el 1% se destina a este fondo. Sin embargo, el gobierno nacional no giró esos montos, lo que llevó al gobernador peronista Sergio Ziliotto a denunciar a la administración libertaria.

¿Qué provincias recibieron fondos?

Según un estudio de la consultora Politikon Chaco, en el primer cuatrimestre de 2025, Nación distribuyó $121.000 millones solo entre 13 provincias, el 35,5% del fondo ATN recaudado en ese período. Misiones lideró con $15.000 millones, seguida de Mendoza y Corrientes ($14.000 millones cada una). Neuquén recibió $12.000 millones; Salta $11.000 millones; y Chaco, Entre Ríos y San Juan $10.000 millones. Catamarca y Chubut obtuvieron $6.500 millones; Jujuy $5.000 millones; Santa Cruz $4.000 millones y Santa Fe $3.000 millones.

Sin embargo, en ese listado no aparece la provincia de Buenos Aires, históricamente beneficiada pero que recibe la mitad de lo que produce por coparticipación. Tampoco figuran Formosa, La Pampa, La Rioja ni Tierra del Fuego, todas con gobiernos peronistas.

La reacción de Ziliotto y el contexto político

“Su distribución no puede ser discrecional: por mandato constitucional debe respetar criterios equitativos, solidarios y automáticos. Vamos a seguir defendiendo cada peso que corresponde a las y los pampeanos, frente a un modelo político y económico que concentra recursos, castiga a las provincias y debilita el federalismo argentino”, señaló Ziliotto tras el fallo.

El gobernador pampeano fue el único peronista no alineado con Milei que fue convocado al diálogo en octubre de 2023. “No hay cheques en blanco; el presupuesto debe contemplar los intereses de las provincias”, dijo entonces.

La última distribución masiva de ATN fue en noviembre de 2023, cuando Alberto Fernández giró $131.000 millones a las 24 jurisdicciones.

El veto de Milei y la pulseada con los gobernadores

En agosto de 2024, los gobernadores lograron que el Congreso aprobara una ley de reparto de transferencias no automáticas. Pero Milei vetó la norma tras la dura derrota de LLA en las elecciones bonaerenses. Una semana después, el Senado rechazó el veto, pero los diputados opositores nunca lograron convocar a la sesión para ratificar la ley.

Durante la pandemia, Alberto Fernández repartió casi el 90% de los ATN. Mauricio Macri llegó al 20%; Cristina Kirchner al 7% y 8,3%; y Néstor Kirchner al 8,1%, según el centro de estudios IDESA.