El Congreso define esta semana el Presupuesto 2026 y una polémica ley que modifica penas por evasión

El oficialismo apura en el Senado la sanción de la Ley de Inocencia Fiscal y el Presupuesto del año próximo, en una semana clave de sesiones extraordinarias que impactará directamente en el sistema tributario y las cuentas nacionales. Los proyectos buscan actualizar montos y procedimientos que no se modifican hace una década, con el objetivo declarado de reducir la litigiosidad y priorizar la recaudación.

El período de sesiones extraordinarias continúa esta semana con una agenda cargada. El foco está puesto en retomar el debate por el Presupuesto 2026, que el oficialismo de La Libertad Avanza (LLA) pretende promulgar, manteniendo la meta de “déficit cero”.

Uno de los debates más significativos está programado para el próximo viernes 26 de diciembre. Se trata del proyecto de Ley de Inocencia Fiscal, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y acompaña al Presupuesto.

¿Qué cambia la Ley de Inocencia Fiscal?

La iniciativa, cuyo autor es el diputado José Luis Espert, modifica varios marcos legales clave. Entre ellos, el Régimen Penal Tributario (Ley 24.769), la ley de Procedimientos Fiscales (11.683) y el Código Civil y Comercial de la Nación.

También crea un Régimen de Declaración Jurada Simplificada y un “Régimen simplificado de Ganancias”. Según sus promotores, los contribuyentes que se adhieran a este último quedarán “blindados para siempre” frente a futuros reclamos fiscales.

El diputado opositor Juan Grabois realizó una fuerte crítica al proyecto. Sostuvo que “La Ley de Inocencia Fiscal baja la prescripción del delito de Lavado de Dinero. Espert no podría ser investigado porque pasaron más de 3 años”.

Actualización de montos para evasión

El proyecto introduce cambios sustanciales en los umbrales para configurar delitos tributarios, actualizando valores que no se modifican desde hace casi diez años.

Para la evasión simple, el monto mínimo pasaría de $1,5 millones a $100 millones. Esta modificación afecta al primer párrafo del artículo 1° del Régimen Penal Tributario.

En el caso de la evasión agravada, el umbral se elevaría de $15 millones a $1.000 millones, modificando el inciso a) del artículo 2° de la misma ley.

Respecto al delito de uso de facturas apócrifas, el mínimo para su configuración pasaría de $1,5 millones a $100 millones, impactando en el inciso d) del artículo 2°.

El especialista Edgardo Ponsetti, socio de Legales de BDO Argentina, destacó que las modificaciones “tienden a bajar la litigiosidad en el ámbito penal tributario”. Remarcó que la ley tiene “una finalidad recaudatoria y no punitiva”, y busca dar mayor previsibilidad al sistema con plazos de prescripción unificados a nivel nacional y provincial.

Reforma laboral y Ley de Glaciares, para febrero

Junto con los bloques dialoguistas, LLA también pretende avanzar en otras reformas estructurales, aunque algunas fueron postergadas.

El Proyecto de Modernización Laboral, cuyo tratamiento se pospuso, será retomado recién el 10 de febrero del próximo año. La decisión fue comunicada por la presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich.

Otro tema de alta relevancia, especialmente para las provincias mineras, es la modificación de la Ley de Glaciares. El debate se centra en flexibilizar la protección ambiental en ciertas zonas para fomentar inversiones en el sector minero.

Bullrich anunció que el Gobierno convocará a un nuevo período de sesiones extraordinarias entre el 1° y el 27 de febrero. En esa ventana, buscará la aprobación definitiva tanto de la reforma laboral en el Senado como de la nueva Ley de Glaciares.

La agenda parlamentaria se extiende hasta el 30 de diciembre, con excepción del feriado del 25, concentrándose en estas reformas económicas y estructurales.